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市工商局积极推进注册资本登记制度改革
所属栏目:新闻动态    日期:2014-10-22 14:03:00 阅读数:
市工商局把推进工商注册资本登记制度改革作为优化营商创业环境、激发市场主体活力的突破口,采取五项措施,大力推进工商注册制度便利化,进一步激发了创业热情,市场主体活力和潜能得到有效释放。3月至9月,全市新登记市场主体约2万户,较去年同期增长10.98%;新登记市场主体认缴资本总额178.50亿元,较去年同期增长67.87%,各类市场主体投资创业活跃,增长势头强劲。截至10月15日,全市实有各类市场主体约14万户,与去年同期相比增长21.16%。
 
高度重视,精心谋划确保改革顺利实施。市工商局把推进注册资本登记制度改革作为今年工作的重中之重,高度重视,严密组织,成立了由该局一把手任组长的领导小组及办公室,下发了《关于认真做好注册资本登记制度改革实施工作的意见》,先后3次召开党组会、局长办公会,分析形势,研究问题,对改革推进实施工作进行全面部署。专门召开会议,组织各县(市)局、分局主管副局长、信息中心、窗口登记工作人员进行学习培训,深化认识,提高能力确保全系统按照“便捷高效、规范统一、宽进严管”的原则,积极、稳妥地抓好注册资本登记制度改革工作。
 
创新政策,放宽准入条件激发市场活力。按照注册资本登记改革的要求,认真清理和清查登记审批需要提交材料的内容和范围,按照“非禁即入”的原则,全面放宽各类市场主体准入条件。一是放开了注册资本限制。实行注册资本认缴制,绝大部分市场主体投资创业在登记时,无需提交验资报告。二是放宽了经营场所条件。认真落实《河南省简化住所(经营场所)登记手续的规定》,申请人提交住所(经营场所)合法使用证明即可予以登记;允许“一址多照”和“一照多址”,允许将居民住宅登记为住所(经营场所)。《河南省简化住所(经营场所)登记手续的规定》的出台,有效破解了住所(经营场所)瓶颈,进一步释放了场地资源,为市场主体创业、兴业提供了极大便利。三是下放登记权限。在前几年将注册资本在500万元以下的公司类企业下放到各分局登记的基础上,今年,又把注册资本在1000万元以下的公司类企业下放到了各分局,简化了程序、提高了效率、方便了企业。在创新政策的同时,市工商局先后多次组织开展面向基层的政策讲解辅导和业务培训,围绕改革目标和时间节点,科学制定培训计划,合理确定培训内容,为改革的顺利实施奠定了良好的能力素质基础。
 
优化服务,加强窗口管理提升登记效能。专门下发《关于进一步加强全市工商系统窗口建设和管理工作的实施意见》,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,切实转变服务理念,努力提高服务能力和服务水平。一是坚持首办负责制和限时办结制,印发办事指南、问题解答和宣传彩页,积极主动为办事群众答疑解惑。二是及时调配人力、物力,改善窗口办公设备,完善各种便民设施,确保群众满意而归。为了充分应对改革后工商登记业务量井喷和企业扎堆注册现象,专门投入资金,增加办事大厅群众座椅80余个,给50余个工商所配发电脑、打印机、摄像机共200余台。三是推行了企业登记注册、企业档案社会查询的“一站式”服务,完善了并联审批工作新机制,使受理、审核、发照、查询、盖章全部工作流程在中心窗口完成。结束了企业、群众窗口和局机关两头跑的局面。四是各级工商窗口坚持领导带班制度,有关领导到窗口轮流带班、现场办公、统筹协调各项窗口工作,及时解决突发问题,确保窗口有序运转,最大限度地提高登记质量和服务效能,方便企业和群众办事,深受企业和群众好评。
 
搭建信息公示平台,着力构建新型监管体制。国务院《改革方案》在做出“宽进”规定的同时,对市场主体的“严管”也提出了新的任务。市工商局按照方案要求,以建立企业信息公示制度、改年检验照制度为年度报告公示制度、实施“经营异常名录”和“黑名单”制度等工作为抓手,积极筹备开展市场主体监管工作。按照国家工商总局统一制定的技术标准和规范,完成了对我市工商登记业务系统的升级改造。以经济户口为依托,建成了“全市企业信息公示平台”,全市各级工商部门在该系统上对各类企业的登记、备案、监管等信息进行公示,并对企业报送的信息进行抽检;企业今后可以通过该系统公示年度报告、股东出资情况、资格资质等信息;政府部门、行业组织和社会公众可以通过该系统了解掌握市场主体的相关信息信用情况。企业信息公示平台的开通运行,为下一步全面实施市场主体监管改革打下了坚实基础。
 
加强宣传引导和信息发布,积极营造良好氛围。将改革方案及相关信息在工商红盾网、市行政服务服务中心进行公开宣传,召开新闻通气会,充分利用电视台、报纸等媒体向社会进行广泛的政策宣传,全方位宣传改革的重大意义、基本原则和主要内容,把握舆论导向,及时回应社会关注的热点问题,引导社会公众正确认识改革,在全社会形成理解改革、关心改革、支持改革的良好氛围。积极深入企业商户进行宣传引导,及时向市场主体公告3月1日停止企业年检、暂停个体工商户验照等工作,耐心、细致解答工商登记改革的相关事宜,使注册资本登记制度改革家喻户晓。3月3日,在市行政服务中心工商窗口为经营户发放了全市第一份新版营业执照,省、市新闻媒体进行了集中报道和采访,让广大人民群众第一时间了解了党和政府的惠民政策。认真落实日报、周报、月报制度,及时掌握改革的进度、登记量的变化和取得的成效,及时研究分析改革实施以来的市场主体发展数据信息,形成专题报告,定期报送市委、市政府和国家工商总局、省工商局,并向社会发布,为领导决策提供数据支持,为投资创业提供信息服务。

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